ترجمه: ملیحه شفیع زاده- وظیفه این کارگروه، توسعه سیاست، نظارت و نوآوری در بازار برای همسویی سیستم اقتصادی چین با نیازهای صنعت سبز و توسعه پایدار است.
بانک مرکزی چین در آوریل 2015، گزارشی ارائه داد با توجه به دستور کار و شرایط آینده که چین چگونه می تواند بازارهای مالی و سرمایه در حال توسعه خود را به سرعت سبز کند.
این گزارش تحت عنوان "ایجاد سیستم اقتصادی سبز چین"، نتیجه فعالیت کارگروه اقتصاد سبز است و توسط دفتر پژوهش های بانک خلق چین و برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد برای طراحی یک سیستم مالی پایدار تشکیل شده است.
متن این اولویت بندی برای سبز شدن سیستم اقتصادی چین بخش مهمی از نقشه راه چین برای "تمدن اکولوژیکی" است. بیش از 30 سال از رشد سریع اقتصادی با میراثی از چالش های زیست محیطی می گذرد و این اقدام نشانه تغییری عمده در استراتژی اقتصادی چین به سمت تمرکز بر سبز شدن اقتصاد و جنبه های وسیع تری از توسعه این کشور است. .
دکتر ما جوون، اقتصاددان ارشد دفتر پژوهش بانک خلق چین و گروه کاری می گوید: "اقتصاد سبز نیاز به سرمایه گذاری عظیم در بخش های سبز دارد. با این حال، مانند بسیاری از کشورهای در حال توسعه دیگر، منابع مالی در چین برای سرمایه گذاری سبز کافی نیست. بر اساس برآوردهای ما، در پنج سال آینده، چین نیاز به سرمایه گذاری حداقل 2 تریلیون رنمینبی (320 میلیارد دلار آمریکا) در هر سال در بخش های سبز به منظور اجرای اهداف زیست محیطی اعلام شده توسط وزارت محیط زیست و منابع مالی، دارد. با این حال، منابع مالی نمی تواند بیش از 15 درصد از این سرمایه گذاری را پوشش دهد. بنابراین سیستم مالی نقش هدایت و ایجاد انگیزه سرمایه خصوصی را به بخش های سبز بازی می کند."
بانک خلق چین مسئول تهیه پیش نویس بخش مالی توسعه و اصلاحات جنبه های سیزدهمین برنامه پنج ساله چین است. اقتصاد سبز به عنوان عنصر اصلی این طرح، بخش مالی را ملزم به ایفای نقش برجسته ای در تامین مالی سبز و عدم تشویق برای آلودگی و سرمایه گذاری ویژه منابع طبیعی می کند.
دکتر سیمون زادک، نایب رئیس برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد و همکار بین المللی گروه کاری می گوید: "اقتصاد سبز در چین از جمله «خوب است که داشته باشیم» برای تبدیل به یک عنصر اصلی در تلاش های خود برای توسعه بازارهای مالی و سرمایه کارآمد و نیازهای توسعه گسترده تر بهره می برد. رویکرد نوآورانه چین در آینده از تلاش محیط زیست داخلی و رشد صنایع سبز حمایت می کند و می تواند پایه و بنیانی را برای همکاری های بین المللی در هماهنگی با سیستم مالی جهانی به منظور تحقق توسعه پایدار ایجاد کند.
این پیشنهاد ایجاد چارچوبی از 14 توصیه خاص برای ایجاد سیستم مالی سبز چین است. این توصیه ها، نتیجه همکاری 40 کارشناس با راهنمایی دکتر ما جوون در کارگروه اقتصاد سبز است که تنظیم کنندگان ادارات دولتی، بازیگران بازارهای مالی و کارشناسان امور مالی سبز هستند و توسط کارشناسان بین المللی برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد حمایت می شوند. ایجاد یک سیستم مالی سبز فرایندی بلند مدت و پیچیده بوده که نیاز به تعهد و تلاش همه ذینفعان دارد. با توجه به این، کارگروه یک نقشه راه گام به گام برای تحول سبز پیشنهاد کرده است.
گزارش اصلی یعنی "ایجاد سیستم اقتصادی سبز چین" توسط 16 مقاله دیگر پشتیبانی می شود که داده های بیشتری از تجزیه و تحلیل دقیق چارچوب نظری برای اقتصاد سبز، درس هایی از تجربه های بین المللی و 14 پیشنهاد ارائه می دهند.
برخی نکات برجسته این گزارش در چارچوب نظام مالی سبز چین عبارتند از:
• استفاده از ابزارهای مالی بیشتر، علاوه بر وام سبز برای حمایت از توسعه سبز. سیستم مالی سبز موثر باید قادر به استفاده از ابزارهای مالی مانند وام سبز، اوراق بهادار سبز، صندوق های سرمایه گذاری سبز، بیمه سبز، تجارت کربن، و غیره باشد.
• حمایت سیاستی و پشتیبانی به منظور کاهش هزینه تامین مالی و افزایش دسترسی به بودجه برای پروژه های سبز.
• توسعه موسسات مالی متخصص در اعطای وام سبز و سرمایه گذاری. نهادهای جدید مانند این ها، با کمک های مالی جزئی دولت باید قادر به ارائه یک سیگنال قوی به بازار سرمایه باشند. دولت می بایست متعهد به ترویج سرمایه گذاری سبز شود و ریسک گریزی بخش خصوصی در پروژه های سبز را کاهش دهد.
• ایجاد چارچوب قانونی که از سرمایه گذاری سبز حمایت می کند و مانع از سرمایه گذاری برای آلودگی می شود.